5G: Der schnelle Weg nach vorn

NEIN Egal wie sehr einige versuchen, die Wahrheit zu verdrehen, die Daten, die Wissenschaft und die Wirtschaft dahinter stehen dort, wo sie stehen – es gibt weltweit keine Beispiele, wo die hohen Erwartungen, die an landesweite Single Wholesale Networks (SWN) gestellt wurden, zum Tragen gekommen wären.

Vielleicht hätte Digital Nasional Berhad (DNB) statt Fingerzählen transparent eine solidere quantitative Kosten-Nutzen-Bewertung vorlegen sollen, wie zum Beispiel die in „Single Wholesale Network for 5G: Quantitative Assessment of Market Impact“.

Die Autoren verwendeten etablierte Geschäfts- und Wirtschaftstheorien, konsolidierte internationale Erfahrung in Form von empirischer Forschung und Schätzungen der Telekommunikationsbranche für verschiedene Wirtschaftsparameter sowie eigene Branchenzahlen als Eingaben für die quantitative Modellierung.

Ihre Ergebnisse zeigten, dass SWN im Gegensatz zum wettbewerbsorientierten Rollout durch einzelne MNOs (Mobilfunknetzbetreiber) zu einer geringeren Rollout-Geschwindigkeit und höheren Verbraucherpreisen führen wird.

Auch für die viel gepriesene „Reduktion der Duplizierung der Netzeigentümerkosten“ durch SWN kamen die Autoren nur auf etwa 30 % Einsparungen als optimistischste Zahl, was nur geringfügig höher war als das, was MNOs durch freiwilliges Infrastruktur-Sharing erreichen können.

Und wir wissen bereits, dass die freiwillige gemeinsame Nutzung von Infrastruktur ein wichtiger Trend in der globalen Telekommunikationsbranche, einschließlich Malaysia, ist, der sich mit der weltweiten Einführung von 5G erheblich intensiviert hat.

Darüber hinaus wird dieser Grenzkostengewinn von SWN leicht durch Anpassungen für andere relevante mit SWN verbundene Kosten und Risiken ausgeglichen, wie zum Beispiel:

zusätzliche Kosten eines Regulierungsrahmens zur Verhinderung des Missbrauchs von Marktmacht (da SWN per Definition ein Monopol ist);

in SWN muss die Ausrüstung leistungsfähiger sein, um mehreren MNOs Zuverlässigkeit, Robustheit und Belastbarkeit zu bieten, was von den Anbietern nicht immer zu einem vernünftigen Preis bereitgestellt werden kann; Und

zusätzliche Kosten für Softwareausstattung etc.

Die obigen Ergebnisse stimmen mit anderen konsolidierten globalen internationalen empirischen Erfahrungen überein.

Nach verschiedenen empirischen Schätzungen im Laufe der Jahre kann die gemeinsame Nutzung von passiver (nicht wertschöpfender) Infrastruktur zu einer Reduzierung der Gesamtbetriebskosten um 35 % bis 40 % führen.

Vielleicht fasst die GSM Association (GSMA) diese Daten am besten zusammen: „Es ist unwahrscheinlich, dass SWN zu erheblichen Kosteneinsparungen durch die Beseitigung von Duplikaten führt, die über das hinausgehen, was durch Vereinbarungen über die gemeinsame Nutzung von Netzen zwischen bestehenden Betreibern erreicht werden kann.“

Warum also braucht Malaysia DNBs SWN, wenn dieses Rollout-Modell kostenmäßig nicht nur nichts erreicht, was MNOs alleine nicht erreichen können, sondern auch höchstwahrscheinlich seine Kosten unterschätzt, was die finanzielle Belastung direkt für das Rakyat erhöht?

Darüber hinaus ist die Lösung des Slogans des Problems der digitalen Kluft, wie es im Laufe der Zeit kristallklar wird, nur eine Schönfärberei.

Darüber hinaus sind SWN-Fälle weltweit aus gutem Grund äußerst selten – die bekannten SWNs bleiben kläglich hinter ihren Zielen zurück, was zu langsameren Rollouts, höheren Verbraucherpreisen und schlechterer Netzwerkleistung führt.

Eine umfassende, aktuelle und fallweise Zusammenstellung von SWN-Erfahrungen durch EMIR Research auf der Grundlage öffentlich zugänglicher Quellen wie offizielle Websites der jeweiligen SWN-Betreiber, Medien, wissenschaftliche Zeitschriftenartikel, globale Indizes und Datenpunkte kann eingesehen werden in „Single Wholesale Network: Global Experience“.

Selbst unter den Ländern, die es wagten, das SWN-Modell zu verwenden, gab es nie die Vorstellung eines „angebotsorientierten“ Ansatzes zusätzlich zu dem bereits problematischen SWN-Modell.

Beispielsweise betonte der CEO von Bruneis Unified National Networks (UNN) – der von DNB so oft aus dem Zusammenhang gerissene Fall – ausdrücklich ihren nachfrageorientierten Fokus auf etablierte Technologien der älteren Generation (4G und darunter), um Investitionen zurückzugewinnen und sich gleichzeitig organisch vorzubereiten die Plattform für die Zukunft (5G).

Schließlich macht Brunei, ein Land mit weniger als 500.000 Einwohnern, in dem infrastrukturbasierter Wettbewerb wahrscheinlich unpraktisch ist, es einzigartig.

Das Vereinigte Königreich und Neuseeland (NZ), Länder, die sich für 5G durch eine wettbewerbsfähige Einführung durch MNOs einsetzen, beschränkten ihre SWN-Projekte auf ländliche Gebiete (was DNB nicht tut) und gut etablierte Technologien, die hier und jetzt benötigt werden, insbesondere im Kontext der Landbewohner. braucht, das 4G (was DNB auch nicht tut).

Wie Kritiker es jedoch treffend ausdrückten, hat UK SWN nur begrenzte Fortschritte erzielt, hauptsächlich aufgrund des Mangels an neutralem Hosting, was die gemeinsame Nutzung von Basisstationsausrüstung und die fehlende Zusammenarbeit mit lokalen Gemeinden zur Reduzierung der Backhaul-Kosten durch direkt vergrabene Glasfaser beinhaltet.

In der Zwischenzeit war der neuseeländische Weg umfassender und integrierter – er füllte die Lücken im Vereinigten Königreich – was zu einer leicht erkennbaren Verringerung der digitalen Kluft führte.

Unter allen bekannten SWNs ist Ruandas Fall wahrscheinlich hervorzuheben, da er der malaysischen Erfahrung am nächsten kommt.

Sein SWN für 4G LTE startete 2014 als Joint Public Private Venture zwischen der Regierung Ruandas und dem südkoreanischen Betreiber Korea Telecom (KT) ohne gleichzeitige 4G-Frequenzzuweisung oder gesetzliche Gewährung von Frequenzneutralität für MNOs.

Im Laufe der Jahre ist es KT gelungen, eine gute Abdeckung zu erreichen.

Der Betreiber konnte es jedoch nicht monetarisieren, hauptsächlich aufgrund unerschwinglicher Preise für Endverbraucher, die durch hohe Frequenzpreise getrieben wurden.

Schließlich war KT gezwungen, sich auf Geschäftsvorhaben außerhalb Ruandas zu verlassen, um seine Verluste auszugleichen.

Und als jüngste und positive Entwicklung für Ruanda, um diesen Stillstand zu beenden, hat die Regulierungsbehörde für Versorgungsunternehmen von Ruanda beschlossen, die Lizenz von KT zu ändern, um anderen Unternehmen die Bereitstellung von 4G-Netzen als Teil der von der Regierung verabschiedeten nationalen Breitbandpolitik und -strategie des Landes zu ermöglichen im Oktober 2022 (effektive Beendigung des SWN-Monopols für 4G und zukünftige Netzgenerationen) durch Gewährung von Frequenzneutralität für MNOs.

Da es Wahnsinn ist, immer wieder das Gleiche zu tun und unterschiedliche Ergebnisse zu erwarten, fordert die GSM Association (GSMA) die politischen Entscheidungsträger konsequent auf, die freiwilligen Vereinbarungen zur gemeinsamen Nutzung der Infrastruktur, den kostengünstigen Zugang zu Frequenzen, die Unterstützung für die Neubewirtschaftung von Frequenzen und die Nichtdiskriminierung zu unterstützen Zugang zu öffentlicher Infrastruktur (einschließlich Dark Fiber) als effektiverer regulatorischer Ansatz, um die Mobilfunkabdeckung und -dienste in Regionen, in denen die Dienste unzureichend sind, im Gegensatz zu hochriskanten SWN erheblich auszuweiten.

Und wenn die GSMA als eine Industriegruppe kritisiert werden könnte, die die Interessen von Mobilfunkbetreibern weltweit vertritt, behält das Gremium der europäischen Regulierungsbehörden für elektronische Kommunikation (GEREK) als eine Organisation, die die Interessen der Verbraucher vertritt, eine einhellige negative Sicht auf MOCN (das exakte Modell von DNB). ) aufgrund ihres Potenzials, die Differenzierungsfähigkeit der Sharing-Parteien in Bezug auf die Dienstqualität erheblich zu verringern.

Unter den aktiven Formen der gemeinsamen Nutzung fordert GEREK die nationalen Regulierungsbehörden dringend auf, das Spektrum-Pooling (MOCN) und das nationale Roaming von Fall zu Fall sehr sorgfältig zu prüfen und ihre Anwendung auf Gebiete mit sehr geringer Bevölkerungsdichte zu beschränken, in denen ein infrastrukturbasierter Wettbewerb nicht möglich ist. was DNB nicht tut.

Unter den oben genannten Empfehlungen von Regulierungsbehörden und Branchenanalysten verdient der kostengünstige Zugang zu Frequenzen eine besondere Betonung.

Eine Regierung sollte Frequenzen nicht zur Maximierung der Staatseinnahmen nutzen (DNB-Modell), da dies mit negativen Auswirkungen auf die Verbraucher und die Gesamtwirtschaft verbunden ist, einschließlich der höheren Staatsverschuldung, insbesondere in Entwicklungsländern, die als Maut auf der Brücke wirkt über die digitale Kluft.

Stattdessen sollte die Regierung es so schnell wie nötig zu einem angemessenen Preis versteigern (nur um die Frequenzverwaltungskosten zu decken).

Auf diese Weise generiert die Regierung einige Einnahmen und entzündet den mächtigen Motor des Multiplikatoreffekts in der Wirtschaft durch erschwingliche Internetpreise.

Dieser Effekt ist unglaublich tiefgreifend, da der Telekommunikationssektor stark mit anderen wichtigen Branchen wie Fertigung, öffentlichen Dienstleistungen, Gesundheitswesen und Bildung korreliert ist.

Und während die DNB in ​​ihrer Ablehnung weiterhin mit der Semantik spielen oder Malaysias einziges landesweites Streben nach SWN für die 5G-Einführung als „Trend“ bezeichnen kann, müssen die politischen Entscheidungsträger, die sich von den durchschlagenden Beweisen für SWN-Risiken und dem erwarteten Scheitern an anderer Stelle leiten lassen, das Richtige tun Sache – schnell vorankommen und sich von seinem 5G-SWN entfernen, indem es eine vernünftige Regulierungspolitik ausweitet.

Das Beste, was getan werden kann, um Malaysia schnell vor weiteren Schäden durch das SWN-Experiment von DNB zu retten, besteht darin, den großen MNOs (von denen die meisten börsennotierte Unternehmen sind) zu erlauben, DNB zu 100 % mit einem gleichen Anteil daran zu übernehmen.

Dies wird die Regierung sofort von der erheblichen finanziellen Last der Bergung der DNB entlasten.

MNOs wüssten, wie sie es effizienter steuern können, ohne die Verbraucher zu belasten.

Darüber hinaus setzt die geringe Akzeptanz von 5G durch Verbraucher weltweit die natürliche Grenze der Endverbraucherpreise.

Da viele der DNB-Geschäfte von Rätseln umhüllt waren, sollte vor dieser Übernahme durch die MNOs eine umfassende Due-Diligence-Prüfung der DNB durchgeführt werden, um „gesunde Klarheit“ über die genaue Situation der DNB zu gewährleisten.

Gleichzeitig mit der Übernahme sollte die Technologieneutralität der Frequenzlizenzen der MNOs wiederhergestellt werden, sodass sie sofort damit beginnen können, 5G-Dienste unter Nutzung ihres alten Spektrums wettbewerbsfähig anzubieten.

Im Gegensatz zu Netzwerken der älteren Generation würde 5G lediglich Software-Optimierungen durch MNOs an ihren Basisstationen erfordern.

Angesichts der großen Präsenz von MNO-Basisstationen, die auch 5G-fähig sind, zumindest in städtischen und halbstädtischen Gebieten, kann 5G-Internet sofort dort eingesetzt werden, wo es am dringendsten benötigt wird.

Dies wird Malaysia effektiv und sofort von SWN wegbringen, seine Industrie 4.0 ausrichten und die 80-prozentige Abdeckung besiedelter Gebiete bis Ende 2023 beschleunigen, im Einklang mit den ursprünglichen Zielen der Regierung, aber am besten durch die Nutzung der bestehenden MNO-Infrastruktur.

Die Technologieneutralität für den Netzausbau muss auch MNOs garantiert werden, um weitere Effizienz, Innovation und Wettbewerb in unserer Telekommunikationsbranche zu unterstützen.

Angesichts der Tatsache, dass die Aufgaben der Einführung von 5G von den großen Mobilfunknetzbetreibern übernommen werden, sollte die Regierung einige Steuererleichterungsmechanismen für einen bestimmten Zeitraum in Betracht ziehen, da dies die Last abfedern wird, die diese Mobilfunknetzbetreiber von DNB erben, und jede Verpflichtung der Regierung mit Unterzeichnung befreit Vertrag und/oder Vereinbarungen.

Der oben erwähnte Vorschlag für einen 5G-Implementierungsplan wird Redundanz, Robustheit und Widerstandsfähigkeit des Netzwerks, einschließlich Cybersicherheit, sicherstellen, den Wettbewerb und die Innovation steigern und die Komplexität und Risiken der Implementierung minimieren.

Es wird auch die fünf Hauptziele der Regierung erfüllen, die von Premierminister Datuk Seri Anwar Ibrahim während seiner Rede zum Haushalt 2023 für eine erfolgreiche 5G-Einführung angekündigt wurden: 1) beschleunigte Einführung, um eine Abdeckung von 80 % bis Dezember 2023 ohne Verzögerungen zu erreichen; 2) radikale Transparenz und gute Regierungsführung; 3) Inklusivität (Regierung, Regulierungsbehörden, Industrie und Verbraucher); 4) volle Beteiligung der Industrie; und 5) zum fairen Preis für das Rakyat.